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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：必须一代一代共产党人之后做出问的根本性课题。作者：朱旭东为了让广大党员干部群众更佳地解读做到习近平新时代中国特色社会主义思想，中共中央宣传部的组织撰写了《习近平新时代中国特色社会主义思想自学纲要》(以下全称《纲要》)。

其中，《纲要》第六部分强调指出：中国共产党人能无法在日益简单的国际国内环境下坚决寄居党的领导、坚决和发展中国特色社会主义，这个还必须一代一代共产党人之后做出问。这是中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征的集中体现。为什么中央一再强调坚决党的领导党的领导是战胜一切艰难和风险的定海神针。

习近平总书记谈过，当前我们于是以面对两个大局，一个是构建中华民族最出色兴起的战略全局，再行一个是世界百年仍未之大变局。对于早已掌权70年的中国共产党而言，没任何时期比现在更加相似、更加有信心和能力构建中华民族最出色兴起的目标，也没任何时期遇上现在这么多的挑战与艰难。

我们党正在展开新的历史条件下的最出色斗争，其艰难复杂程度超乎寻常、世所少见，给我们党带给的严峻考验前所未有、世所少见。《纲要》认为：中国共产党人能无法士兵们，新中国的正式成立早已说明了;中国共产党人能无法做建设做发展，改革开放的前进也早已说明了;中国共产党人能无法在日益简单的国际国内环境下坚决寄居党的领导、坚决和发展中国特色社会主义，这个还必须一代一代共产党人之后做出问。中国共产党能无法坚决寄居党的领导，构建长年掌权，既是中国特色社会主义事业向我们党明确提出的时代之问，也是国际共产主义运动向我们党明确提出的世纪课题。党的掌权地位是由我国宪法以国家根本法的形式所证实的。

党的掌权地位必需通过国家根本法不予奠定，这是坚决党的领导的法律基础。苏联1918年宪法规定苏联社会主义的国体和政体，1936年斯大林宪法补足共产党是一切社会团体和国家机关的领导核心。1991年，戈尔巴乔夫通过修宪行径中止宪法第六条关于共产党领导的规定，从而驳斥了以宪法形式证实共产党的掌权地位，罪了颠覆性的错误。新中国正式成立之初，毛泽东拒绝在京中央政治局委员认真学习研究苏俄1918年宪法和1936年斯大林宪法。

我国五四宪法和八二宪法，通过序言反映党的领导的宪法原则。2018年通过的宪法修正案，则在宪法第一条减少了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征的阐释，从而以明晰的法律条文实施宪法序言明确提出的显然原则。

这是我们党汲取苏共教训、坚决党的领导、避免敌对势力政治宣传图谋而采行的根本性战略措施。党的领导必需是全面的、系统的、整体的。《纲要》认为：强化党对一切工作的领导，这个拒绝不是空洞的、抽象化的，要实施到改革发展平稳、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺陷了弱化了，都会巩固党的力量，伤害党和国家事业。

党的十八大以来，习近平总书记对坚决党的领导旗帜鲜明、立场坚定，彻底挽回党的领导弱化、党的建设缺陷、全面从严治党不力的状况，回应了模糊认识，夺取遗失的阵地，把走弯了的路调平，校正了党和国家事业行进的航向。可见，坚决党的领导不只是一个根本性理论问题，也是一个根本性实践中问题。

坚决党的领导必需做两个确保什么是两个确保?即极力确保习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，极力确保党中央权威和集中统一领导。2016年10月开会的党的十八届六中全会，全会月奠定习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。一年后，2017年10月开会的党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位载入党章。

2018年8月新的修改的《中国共产党纪律处分条例》，将两个确保作为清廉政治纪律和政治规矩的出发点和落脚点。《纲要》认为，我们这样一个具有九千万名党员的大党，必需有一个坚毅的领导核心。习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，是在新的最出色斗争实践中构成的。

他在领导新时代中国特色社会主义事业的历史进程中，展现忠诚信仰信念、独特人民立场、非凡政治智慧、坚强意志品质、反感历史担任、高超政治艺术，夺得了全党全国各族人民衷心拥戴，夺得了国际社会高度赞誉。奠定习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，是历史和人民的联合自由选择、严正自由选择、必然选择。并认为，极力确保党中央权威和集中统一领导，是党的领导的最低原则。

如果党中央没权威，党的理论和路线方针政策可以随便不继续执行，党就不会变为一盘散沙，就不会沦为自行其是的私人俱乐部。因此，确保党中央权威和集中统一领导，绝不是一般问题和个人的事，而是方向性、实质问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。如何做两个确保，保证党的领导更为坚强有力强化拥戴核心、追随核心、保卫核心的思想心态、政治心态、行动心态。

《纲要》认为：遵从核心、确保核心就是遵从大局、确保大局，就是仅次于的政治。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践中、国内和国际的融合上深刻印象了解、增强尊重，大大强化拥戴核心、追随核心、保卫核心的思想心态、政治心态、行动心态，一直同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致，做党中央倡导的极力号召、党中央要求的坚决执行、党中央禁令的极力不做到。以实际行动确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

《纲要》认为：党中央是大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。地方和部门的权威来自党中央权威，地方和部门的工作是对党中央决策部署的明确实施。并认为：确保党中央权威、向党中央相若，这个逻辑无法层层推下去。

层层托权威、要相若，党中央权威、向党中央相若就不会被破面、弱化，这在政治上是错误的，甚至是危害的。核心只有党中央的核心，相若不能向党中央相若。又特别强调：坚决党中央权威和集中统一领导，不是说道不要民主集中制了，不要弘扬党内民主了，而是反映了充分发扬民主基础上的准确集中于，把这两者矛盾一起是不该的、危害的。

处置好党政关系，要坚决党的领导。《纲要》认为：国家管理体系是由众多子系统包含的简单系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚决中国共产党领导。

并强调指出：处置好党政关系，首先要坚决党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，出发点和落脚点都是坚决和完备党的领导。这个最重要阐述是对一个时期以来党的建设实践经验的最重要总结，谈得很深刻印象、很明了、很做到。建立健全坚决和强化党的全面领导的制度体系，保证党的领导仅有覆盖面积。

首先，创建辟全党对根本性工作的领导体制和机制。这套体制机制还包括：一是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，是党的领导决策核心。二是党中央决策议事协商机构在中央政治局及其常委会领导下积极开展工作。

三是其他方面的议事协商机构，要同党中央决策议事协商机构的成立调整相衔接，确保党中央令行禁止和工作高效。四是党中央做出的决策部署，所有党组织都要贯彻落实。五是增强党的的组织在同级的组织中的领导地位，理顺党的的组织同其他的组织的关系。其次，深化党和国家机构改革。

从2018年开始，中央用短短一年多时间，前进中央和地方各级各类机构改革，完善党的领导体系、政府管理体系、武装力量体系、群团工作体系，可行性创建适应环境新时代拒绝的党和国家机构职能体系主体框架。习近平总书记认为，这是我们打的一次全面深化改革的战略性战役，使强化党的全面领导获得有效地实施，确保党的集中统一领导的机构职能体系更为完善，为完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化获取了有力的组织确保。最后，严格执行请示报告制度。

一是中央政治局全体同志每年向党中央和总书记书面面见。二是中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作。三是各地区各部门党委(党组)强化向党中央报告工作。

四是研究牵涉到全局的根本性事项或做出根本性要求要及时向党中央请示报告，继续执行党中央最重要要求的情况要专题报告。五是遇突发性根本性问题和工作中根本性问题要及时向党中央请示报告。六是党员、领导干部在牵涉到根本性事项、最重要工作、个人有关事项时，要按规定按程序向的组织请示报告。七是要把请示报告和赴任品行统一一起，该批示的必需批示，该报告的必需报告，该负责管理的必需负责管理，该担任的必需担任。

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