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本文摘要：为保护永久性生态公益林，改善生态环境，9月29日，关于《山西省永久性生态公益林保护条例（草案）》的说明提交省十二届人大常委会第二十九次会议审议。

为保护永久性生态公益林，改善生态环境，9月29日，关于《山西省永久性生态公益林保护条例（草案）》的说明提交省十二届人大常委会第二十九次会议审议。永久性生态公益林，是指生态区位重要或者生态状况脆弱，对国土生态安全、人类生存、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有特殊重要作用，以发挥森林生态服务功能为主要目的，依法划定需要长期保护的重点防护林和特种用途林。我省是一个生态环境十分脆弱的省份，林地面积少，森林覆盖率低，划定的5600万亩永久性生态公益林，是山西人民最大的生存资本，是山西的生态底线，立法保护永久性生态公益林，对于改变我省十年九旱、水土流失严重、缺林少绿的现状尤为重要，同时也是实现脱贫攻坚的重要抓手。

省林业厅厅长任建中用一组数据，表明保护永久性生态公益林对脱贫攻坚的作用。在我省拟划定为永久性生态公益林范围的5600万亩林地中，除3600万亩为国有林外，其余2000万亩属于集体和个人所有，并有四分之三的面积分布在58个贫困县。将这部分近1500万亩的集体林地，每亩每年补偿15元，其中经济补偿7.5元、管护费用7.5元（管护工资每亩6.5元）。

经济补偿11250万元中，贫困人口可享受3139万元（贫困人口占27.9%）；在管护费9750万元中，按照60%的管护岗位聘用贫困人口，可使贫困人口获得5850万元管护收入。仅此两项，可实现8000多户、3.2万以上贫困人口稳定脱贫。《条例（草案）》分总则、规划和划定、保护和补偿、培育和利用、监督管理、法律责任和附则等共七章三十八条。

省人大常委会农村工作委员会关于《山西省永久性生态公益林保护条例（草案）》研究意见的报告中建议增加除了核心区和必须保护的区域外，按照国家和我省已经审批的森林旅游规划路线，让人民群众走进森林，享受自然，拉动消费的条款。既符合国家产业政策，又满足人民群众追求幸福生活的要求。（记者周昱丽）。

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